电线电缆行业“双随机一公开”抽查结果公示 - 通知公告 - 哈尔滨市市场监督管理局 
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电线电缆行业“双随机一公开”抽查结果公示
发布时间: 2017-12-01 16:15:04 作者:wangqingchen 来源: 浏览次数:1924

    为进一步做好全市电线电缆产品质量监督管理,督促企业落实质量安全主体责任,严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为,根据《国务院办公厅关于西安地铁“问题电缆”事件调查处理情况及其教训的通报》(国办发〔2017〕56号)上的批示要求,和《黑龙江省电线电缆专项整治工作方案》要求,组织开展“电线电缆”专项整治监督检查“双随机”抽查工作。现将有关情况公示如下:

    一、检查人员

    本次监督抽查共抽调市局及区局行政执人员4名、检验人员2名,组成联合执法组深入全市电线电缆生产开展“双随机”抽查工作,执法检查人员系我部行政执法人员名录库中随机抽取产生。

    二、被检查对象

    本次行政检查的对象为全市电线电缆生产企业、流通及在建工程项目。

    三、检查情况

    本次行政执法人员采取以现场检查、拍照记录等方式进行,重点对全市依法取得营业执照、生产许可证和3C认证的12家电线电缆生产企业开展“双随机”抽样检查。

    (一)具体检查内容

    1、市场监督部门:负责对生产许可证和强制性产品认证电线电缆企业进行检查,对企业成品库的重点类别产品组织专项监督抽查。重点检查以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品、假冒伪造认证标志、冒用他人厂名厂址等违法行为。对未取得工业产品生产许可证的电线电缆生产企业开展无证查处工作;负责对建材批发市场、个体工商业户、专营店销售电线电缆行为进行检查并开展质量抽查检验。重点检查是否存在无照经营、销售侵犯他人注册商标专用权、质量不合格电线电缆,销售无厂名、厂址等来源不明电线电缆,以及不正当竞争等扰乱市场秩序的违法行为。

    2、市建委:负责对在用、在建工程项目使用电线电缆情况进行检查并开展抽样检验(对标核验),重点检查是否存在使用不合格电线电缆问题。

    3、市交通局:对在建交通工程项目使用电线电缆情况进行检查,并委托具备相关检测资质的检测单位对抽样电缆进行质量检测(对标核验),重点检查是否存在使用不合格电线电缆问题。

    4、市电力公司:负责对在用、在建工程项目使用电线电缆情况进行监督检查(对标核验),重点检查是否存在使用不合格电线电缆问题。

    5、市地铁集团:负责对地铁在用、在建工程项目使用电线电缆情况进行检查并开展抽样检验(对标核验)。重点检查是否存在使用不合格电线电缆问题。

    通过对全市电线电缆生产企业、流通及在建工程项目检查看,总的情况较好:

    1、认真排查,摸清底数。实行市、区(县)市场监管局和市场监管所三级联动,通过深入企业调查摸底、调用企业代码普查、开展工商营业执照排查等多种形式,对全市电线电缆生产企业进行重新调查摸底和详细核实。经统计,我市现有电线电缆生产企业22家,其中正常生产12家,季节性生产6家,停产4家;经销企业1093户。

    2、集中力量,全面整治。按照总局“四查一整治”要求集中开展了专项监督检查,通过采取现场检查、抽样检验等方式方法,对全市范围内在生产电线电缆获证生产企业主体资格、生产经营情况、库存产品质量、质量违法行为等情况进行了地毯式全覆盖检查,至10月底,全市共出动执法人员2287人次,车辆450台次,投入检验经费50余万元,生产领域抽样12家28个批次,合格率为100%;经销企业1093户,抽样253个批次,合格173个批次,不合格80个批次,合格率为68.4%。其中,立案查处17起,移送公安机关3起,其余60个批次的问题线缆正依法依规处理中。

    3、部门联动,齐抓共管。为及时掌握工作进展落实情况,有效推进专项整治工作的顺利开展,市政府4个督导组先后深入9区9县开展督导。针对我市地铁3号线一期工程4座车站内部分低压电缆存在采用陕西奥凯电缆有限公司不合格产品问题,共8种类型48种规格193189.9延长米。第一时间对哈尔滨地铁集团下达了责令改正通知书。市建委对哈地铁集团在用问题电缆进行了现场督查,对已完成管廊、泵站、污水处理厂、公园路灯等25项在建市政工程的电线电缆清查,未发现工地使用问题电缆情况。同时,对工程实际安装使用的电线电缆进行复查。截止目前,未发现问题电线电缆。市供电公司严格执行国网公司要求的三个百分之百全覆盖,大力开展21类物资抽检作业,强化物资全寿命周期质量管理,有效落实了各方面管理责任。市交通局集中时间对局属两项重点工程进行了检查,均未发现使用西安问题电缆。市地铁集团先后2次约谈电气中标承建单位中交机电工程局有限公司的负责人,并立即终止了与陕西奥凯电缆公司的采购合同,同时对已安装的电缆全部进行更换。

    4、依法行政,严厉打击。9月27日,市市场监管局执法人员对位于道外区禧龙五金建材批发市场内的电缆经销业户进行检查时,发现位于在神通物流院内4-6号和12-4号两个库房内存放大量的电线电缆。经营者金世超、罗魁江现场均提供不出生产厂家的进货发票、生产许可证和质检报告。执法人员随机对上述两个库房的7个商品进行抽样,经检验,7种电缆为不合格产品。10月13日,市市场监管局在对位于哈尔滨市道外区景阳街141号的哈尔滨正亿鑫电线电缆有限公司监督检查时,经核对,该公司经销的聚乙烯绝缘线上产品合格证标示有3C认证标志、厂商名称、地址信誉卡等相关内容与实际登记注册不符。执法人员对其经销的655捆(19个不同类型)聚乙烯绝缘电线实施异地扣押。同时,在该公司经销现场还发现7枚冒用他人公司印章和检验专用章。上述3起案件涉嫌销售不合格商品案、冒用他人厂名厂址和伪造他人公司印章案已移送公安机关。

    (二)存在问题

    从专项整治情况上看,仍存在以下三个方面的问题:

    1、我市少数电线电缆生产、经营企业质量安全意识不强,主体责任落实不到位,存在重效益轻质量的问题。

    2、部分生产企业设备落后,标准低、不规范,不能满足质量和安全生产的需要。

    3、流通领域质量问题较多,经销的商品中还存在无厂址厂名、无标识等严重问题。

    四、整改情况

    1、进一步突出整治重点。继续以生产、销售、使用为重点环节,以电线电缆生产企业、销售、在用环节等相对集中地为重点区域,严厉打击无证生产、以次充好、不符合标准、以不合格产品冒充合格产品、假冒伪造认证标志、冒用他人厂名厂址以及不正当竞争等各类扰乱市场秩序的违法行为。

    2、进一步加大执法力度。对监督检查中发现的问题,要依法依规从严从快查处,对获证企业违法行为符合吊销、撤销、注销生产许可证或强制性产品认证证书法定情形的,依法从严处理。对工程项目中抽检出的不合格线缆,必须全部拆除更换。特别要在依法对销售不合格商品的经营者立案调查的前提下,将全部抽检不合格的商品信息予以公示,并将被处罚的经营者录入企业信息公示系统予以公示,正确引导消费。

    3、进一步强化舆论引导。要充分利用激励惩处措施的示范引领作用,推动企业主动实施高标准,追求高质量,健全完善质量评价机制,让企业尝到质量提升的甜头,让消费者有更强的“质量获得感”。要按规定和根据具体情况,及时公开不法企业信息,回应社会关切,通过及时公开信息与正确引导,既震慑不法企业,让质量诚信企业看到政府打击假冒伪劣行为的坚强决心,要让老百姓增强放心消费、安全消费的信心,努力营造良好的宣传舆论氛围。

    4、进一步强化协调配合。要按照市场监管部门管生产和市场,住建、交通、电力等部门管工程的要求,要各司其职、各负其责,在政府的统一领导下,形成密切配合、协调联动的工作机制。要积极推动建立地方政府领导下的联席会议制度、部门联合执法机制、信息会商制度和重大事项报告制度,切实形成定日常检查与不定期抽查相结合、明察与暗访相结合的长效机制,使质量监管工作常态化、规范化,积极推进构建质量共治的新格局。

    5、要进一步强化追责问责。严格按照“谁主管、谁负责”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,切实夯实领导责任、行业监管责任和企业主体责任;严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,把责任落到具体单位,落实到具体人身上。严禁徇私舞弊,推诿扯皮,不作为、乱作为。

 

                                          质量监督指导处

                                          2017年11月28日