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关于哈尔滨市2016年度 产品质量分析情况的报告
发布时间: 2017-01-20 14:36:00 作者:sunweiqi 来源: 浏览次数:1556

省质监局:

    根据国家质检总局相关要求和《黑龙江省质量技术监督局关于建立产品质量分析例会制度的通知》精神,现将哈尔滨市2016年度产品质量分析情况报告如下:

    一、产品质量监督检查情况

    (一)基本情况

    全年完成哈尔滨市市场监督管理局下达的监督抽查和流通领域商品抽查检验两种检验任务共计1340批次。其中四季度流通领域抽检的鞋、箱包、服装针织品、防冻液4类商品380批次尚在检验过程中,未予统计。

    1.监督抽查

    生产领域中监督抽查检查419家,共抽取23类产品594批次,其中合格563批次,不合格31批次,批次合格率为94.78%。塑料管型材、人造板产品因与国家监督抽查任务冲突,抽检计划取消。

    表一:2016年监督抽查完成情况表

 

产品类别

企业数

检验

批次数

合格

批次数

不合格

批次数

批次合格率

亚麻制品、床上用品

6

11

11

0

100.00%

彩钢板

15

30

26

4

86.67%

防水卷材

5

10

10

0

100.00%

家具

45

50

49

1

98.00%

塑钢窗

22

22

21

1

95.45%

陶粒砖、步道板

21

30

27

3

90.00%

定配眼镜

64

80

70

10

87.50%

餐具洗涤剂

2

4

4

0

100.00%

食品用塑料容器

21

30

30

0

100.00%

卫生纸巾

14

20

18

2

90.00%

低压电器

28

50

50

0

100.00%

服装

18

31

31

0

100.00%

絮用纤维制品、针纺织品

32

35

35

0

100.00%

散热器

8

8

8

0

100.00%

文件柜

5

10

10

0

100.00%

苯板

13

20

19

1

95.00%

鞋类

8

10

10

0

100.00%

车用化学品

6

10

10

0

100.00%

灭火器

26

30

23

7

76.67%

危险化学品包装物

2

3

3

0

100.00%

包装瓦楞纸箱

24

40

38

2

95.00%

塑料包装膜、袋

23

40

40

0

100.00%

电线电缆

11

20

20

0

100.00%

合计

419

594

563

31

94.78%

    2.流通领域商品抽查检验

    流通领域中商品抽查检验共完成3类商品46家180批次检验任务,其中合格132批次,不合格48批次,批次合格率为73.33%。

    表二:2016年流通领域商品抽查检验已完成情况表

产品类别

受检企业数

检验批次数

合格批次

不合格批次

批次合格率

地板

3

40

29

11

72.50%

老花镜、太阳镜

30

100

79

21

79.00%

床上用品

13

40

24

16

60.00%

合计

46

180

132

48

73.33%

 

    表三:2016年流通领域商品抽查检验未完成情况表

产品类别

预计检验批次数

未完成原因

100

抽检中

箱包

60

抽检中

服装针织品

180

抽检中

防冻液

40

生产企业确认中

合计

380

 

    3.煤炭、成品油重点产品检测专项检验

    流通领域中煤炭、成品油重点产品检测专项检验共完成2类商品418家566批次检验任务,其中合格485批次,不合格81批次,批次合格率为85.69%。

 

    表四:2016年流通领域重点产品检验情况表

 

产品类别

受检企业数

检验批次数

合格批次

不合格批次

批次合格率

煤炭

287

311

287

24

92.28

成品油

131

255

198

57

77.6%

合计

418

566

485

81

85.69%

    (二)不合格项目及原因分析

    2016年监督检验、流通领域商品抽查检验和专项检验共有14类产(商)品160批次产品不合格,具体主要不合格项目见表五。

    表五:2016年产(商)品不合格批次项目表

 

产品类别

检验类型

不合格

批次数

主要不合格项目

彩钢板

监督抽查

4

芯材体积密度

家具

监督抽查

1

内部框架用料

塑钢窗

监督抽查

1

可视面壁厚、增强型钢壁厚

陶粒砖、步道板

监督抽查

3

吸水率和抗压强度

定配眼镜

监督抽查

10

主子午面球镜顶焦度偏差、光学中心水平距离偏差、光学中心单侧偏差、柱镜轴位偏差、光学中心垂直互差

卫生纸巾

监督抽查

2

抗张指数、标识及外观

苯板

监督抽查

1

燃烧性能

灭火器

监督抽查

7

填充量、次磷酸二氢铵含量

地板

流通领域商品抽查检验

11

甲醛释放量、表面耐磨

老花镜、太阳镜

流通领域商品抽查检验

21

顶焦度偏差和互差、光学中心水平距离偏差与垂直互差、装配质量、光透射比、交通讯号透射比

床上用品

流通领域商品抽查检验

16

标识和使用说明、pH值、纤维含量、摩擦色牢度

包装瓦楞纸箱

监督抽查

2

抗压强度、厚度

煤炭

重点产品检测专项检验

24

发热量、挥发分、灰分、硫

成品油

重点产品检测专项检验

57

乙醇含量、硫含量、闭口闪点、凝点、冷滤点

合计

 

160

 

    产生质量问题的主要原因:

    一是生产企业对产品质量把关不严。对产品没有按照严格的标准进行加工、生产,缺少必要的检测手段。

    二是企业在生产中偷工减料。主要反映在彩钢板、陶粒砖步道板的个别生产企业,为片面追求利润,故意购买等级低的原材料。

    (三)对策与建议

    为有效解决产品质量问题,结合我局职能,提出如下工作建议:

    1.加大宣传力度。通过新闻媒体、主题宣传活动等多种途径,采取集中培训、同行业企业互查等方式,强化企业落实质量主体责任意识,帮助企业提高质量管理水平。

    2.加大处罚力度。建议加强辖区内流通领域的监督查处力度,以规范哈市辖区内销售、流通领域的进货渠道,完善供方评价环节,促进我市流通领域提高质量意识,做到诚信和自律,维护用户和消费者的合法利益。

    3.加强立体监管模式。全面落实“四位一体”监管模式,对生产、流通企业开展巡查、检查工作,及时发现和解决存在的质量隐患。

    4.对生产企业应加强服务力度,树立生产企业的质量责任意识和以质量求发展的愿望,帮助企业进行自主创新和技术进步,加快推进其结构调整和产品升级。

    5.通过行政监管手段,督促经营者及其经营活动。指导经营者建立健全进销货台账、不合格商品退市等自律制度,明确入场经营者的商品质量责任,杜绝不合格商品进入市场销售。

    6.建立问题导向机制,对有问题的产、商品,加大检验批次和检查力度,对上年度不合格的问题企业应做到企业抽检全覆盖,做到覆盖问题品种,增加抽检频次量。

    7.充分发挥新闻媒体的舆论导向和舆论监督作用,督促经营者依法经营,切实维护消费者合法权益, 共同推进质量诚信建设,推动产、商品质量监管工作有效开展。

    8.加强产品质量培训。组织小型企业及家庭式经营企业学习和贯彻执行《产品质量法》。深入领会其内容的实质,使得企业能够按照规范生产和运销产品,提高生产者法律意识,帮助企业化验员提高检验水平,把好产品出厂质量关,确保我市产品质量始终处于稳步提高的局面。

    二、生产许可证情况

    (一)基本情况

    全年,共有69家企业的产品获得了工业产品生产许可证69张,国家局发证18张、省级发证45张、市级发证7张,注销6家,获证率与上一年度相比增加了0.06%。全年对人造板、橡胶密封制品、化肥、防水卷材、泵、危险化学品及包装物、水泥等产品进行了证后监管。

    (二)存在的问题

    一是个别获证企业不能按时提交年度自查报告,违反了工业产品生产许可证实施细则。

    二是个别获证企业的检验室计量器具没有进行定期计量检定,影响了检验记录的准确性。

    三是个别获证企业在获证后,管理松懈、检验记录不全等,在检查中发现有的企业不能按照规定进行批批检验。

    (三)主要措施

    一是加强对获证企业的监督检查工作,督促企业尽快整改,严格按照工业产品生产许可证实施细则落实。

    二是加强对获证企业的巡查、回访力度,对前期巡查中发现的问题监督企业整改、完善,对企业存在的问题进行归类,不同问题进行有针对性地跟踪指导。

    三是加大对无证企业的查处力度,维护获证企业的合法权益,坚决取缔和打击无证假冒伪劣产品的违法行为,以维护正常公平的市场经营秩序。

    三、管理体系认证情况

   (一)基本情况

    全年,据不完全统计我市共有各类管理体系认证有效证书2984张。

    全市各领域管理体系认证情况表

 

认证领域

标准类型/认证规范

有效证书

质量管理体系认证

GB/T19001-2000/ISO

1235

环境管理体系认证

GB/T24001-2004/ISO

228

职业健康安全管理体系

GB/T28001-2001

192

食品、农产品认证

 

1273

其它

 

56

合计

 

2984

   (二)存在的问题

    一是部分企业获得管理体系认证证书后,在管理中放松了要求,没有按照获证时的标准严格执行。

    二是个别企业存在使用过期的体系认证证书。

    三是个别有机产品认证企业没有及时更换有机产品认证新的标志。

    (三)主要措施

    一是结合开展管理体系认证拉网式排查监督检查工作计划,加强管理体系认证的监管力度。

    二是对达不到管理体系认证要求、超范围使用、过期使用的行为责令改正,并对其加大巡查回访的力度,建立相应的档案,便于不断完善和促进企业的管理水平达到管理体系认证的标准和要求。

    四、特种设备安全状况

    (一)基本情况

    全年全市共发生特种设备安全生产事故五起。

    组织开展了气瓶充装站检验站专项整治行动,电梯安全大整治,开展了电梯、油气管道、燃煤锅炉等三项攻坚战等活动,共出动行政执法人员1440人次。

    全年,特种设备总量76012台,其中锅炉5713台,压力容器18021台,电梯36094台,起重机械11001台,场(厂)内专用机动车4940台,客运索道47条,大型游乐设施196台,气瓶43万余只。

    截止2016年12月,锅炉定检3038台、压力容器定检1547台、压力管道定检10.8公里;锅炉产品监检589台、压力容器产品监检1784台、压力管道元件监检25台;锅炉安装、改造维修监检80台、压力容器安装、改造维修监检321台、气瓶安装监检259台、压力管道安装监检5.2公里,检验完成率97%;安全阀校验9430只;锅炉能效测试6台;特种设备焊接操作人员考试687人;机电类特种设备监督检验研究院共检验机电类特种设备28460台,其中检验电梯22005台,自动扶梯及人行道2815台,检验起重机械1730台,场(厂)内机动车辆1330台,机械式停车设备536台,游乐设施41台(套)。所检验的机电类特种设备未出现检验质量责任事故,确保了所检验设备的安全运行。问题发现率100%,与去年同比持平。

    (二)存在的问题

    使用单位不落实主体责任,各项管理制度不健全。

   (三)主要措施

    一是开展生产单位的证后监管。

    二是按计划开展特种设备应急演练。

    三是加强特种设备安全知识宣传。

    四、消费者质量投诉状况

    (一)基本情况

    2016年度,信息中心共受理咨询42181件,申诉4133件,举报2527件,成功调解2091件,解决争议金额4984.84万元,挽回经济损失94.41万元。

    (二)反映的问题

    一是投诉举报的热点为日用百货(739件)、汽车及零部件(274件)、装修建材类(281件)。

    二是汽车及零部件消费申述类呈上升趋势,主要问题是汽车购买量的逐年递增的情况下,消费者对汽车售后和三包的要求越来越高,而汽车销售企业的售后服务水平和标准没有提高。

    五、标准化工作情况

    (一)基本情况

    组织我市相关单位申报、制定10项省级地方标准。五常市承担的第八批国家农业综合标准化示范市建设工作已经完成国标委专家组审核。继续开展报达家政国家级服务标准化试点工作。组织完成了《哈尔滨市垂直绿化技术规范》、《哈尔滨市园林绿化栽植土质量标准》等5项地方规范的制定和专家评审,并以发布实施。帮助、指导全市生产型企、事业单位制定并备案、复审企业产品标准35项。承担市政府考核组对我市“实行最严格水资源管理制度”的考核工作,负责对各区、县(市)开展“严格执行节水强制性标准,禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品”考核工作。

   (二)存在的问题

    一是社会和企业标准化意识还有待提高,各行业标准化工作还没有被重视,在各领域中还存在有标准没有标准都一样干的意识。

    二是市政府相关部门出台的标准化工作促进政策今年被弱化和取消,难以调动全社会参与标准化工作的积极性。

    (三)主要措施

    一是加强标准化的宣传,提高全社会对标准化的认识。充分利用新闻媒体,采取有效的宣传方式,宣传标准化,普及标准化知识。

    二是加强标准化组织机构和标准专家资源库的创建,加强标准化项目的调研和课题研究。

    三是积极争取加大我市标准化工作的奖励资金和激励措施,全面调动社会参与标准化工作的积极性。

    六、计量工作情况

    (一)基本情况

    2016年度,计量标准器具核准10家68项,计量器具审核员6家113人;全年共检验定量包装商品420个批次,合格383个批次,合格率为91.1%,其中:食品316个批次,合格279个批次,合格率为88.2%;饲料104个批次,合格104个批次,合格率为100%。

    全市共检查电子汽车衡771台(件),出动执法人员1572人次,其中356家涉秋粮收购汽车衡使用单位签订了诚信计量自我承诺书,检查过程中发现19家电子汽车衡使用单位存在未按规定检定或超过检定周期使用的计量违法行为,辖区市场监管局已责令其依法进行整改。全市秋粮收购期间,共受理相关投诉举报2起,已由辖区市场监管局调查核实后,依法处理办结。针对我局组织开展的监督检查,新闻媒体先后进行了2起报道。

    按照《黑龙江省质量技术监督局关于印发<试点推行服务业诚信计量监督管理制度实施方案>的通知》要求,哈尔滨市市场监督管理局在全市加油站、配镜行业、商店(超市)三个行业组织开展诚信计量自我承诺示范单位评价工作,营造“遵纪守法讲诚信”的良好市场氛围,注重对诚信经营者、诚信计量单位的守信激励,优先为其办理品牌建设、市场准入、资质认定、检定校准等各类政府服务,减少日常检查频次,优先给予各类优惠政策,树立行业标杆模范,大力增加其守信收益。截止目前,我市已确认诚信计量自我承诺示范单位98家。

    按照省质监局《关于在哈尔滨市辖区内对贸易结算用电子计价秤开展专项整治的通知》要求,我局组织在全市范围内开展电子计价秤专项整治。共出动执法人员2249人次,监督检查1109次,共检查电子计价秤销售单位78家,发现销售具有作弊功能电子计价秤单位1家,辖区局执法人员正在组织对已销售的电子秤进行追回,检查在用电子计价秤11805家,未发现使用具有作弊功能的电子计价秤违法行为。

    (二)存在的问题

    一是个别商家在电子秤上做手脚,非法获利。

    二是个别生产企业仍然在计量包装上侵犯消费者合法权益。

    三是有的餐饮业使用的衡器称量严重失准,缺量较多,有克扣行为。

   (三)主要措施

    一是以计量行政执法为主线,严厉打击利用计量器具克扣消费者的短斤缺两、伪造数据等计量违法行为。

    二是以做好能源计量、诚信计量工作为基础,继续推进我市重点用能单位能源计量数据在线采集、实时监测工作,继续在相关行业开展诚信计量示范单位创建活动。

    三是以开展计量业务知识培训为依托,进一步提升我市各级计量监管人员业务水平及法定计量技术机构管理水平和服务地方经济发展的能力。

    特此报告。

 

 

 

                                                 哈尔滨市市场监督管理局

                                                     2017年1月20日